I 1965 var det enlige, dejlige Nelly, der samler de andre beboere i den gamle villa til kamp. Huset skal rives ned, der skal være P-plads! - Men hvor skal de så bo? Da Nelly har mere kreativitet og dynamik end hele Christiansborg tilsammen, går hun direkte i totterne på lejlighedsminister (boligminister) Lis Dusinius, der er præcis så befriende kvajet som en rigtig minister. Nelly får ingen ny bolig, men hun bli'r ansat i ministeriet. - Og så kø'r rouletten. Der kommer byggetilladelse til entreprenør Clausen, han har (præcis som i dag) ventet i 3 år. Derefter rykker Nelly og alle hendes lidelsesfæller ind på Louisenborg, det pompøse ministerielle palæ, som har kostet 3 mill. i ombygning, og som kun bebos af spritteren Valde. Så ankommer en oliesheik for at studere dansk boligbyggeri..!