Under en vigtig boksekamp i Atlantic City bliver USA's forsvarsminister skudt og dræbt. Den lidt dekadente og korrumperede politimand Rickey Santoro og 14.000 tilskuere bliver vidne til noget, der ligner en sammensværgelse. Sammen med sin retskafne kollega og bedste ven optager han forfølgelsen af gerningsmændene.